Redaktionen
Regeringen og KL lancerer store ændringer i tilskuds- og udligningssystemet – analyse og lovarbejde skal vare frem til 2029.
Regeringen har besluttet at igangsætte en omfattende gennemgang af kommunernes tilskuds- og udligningssystem, der årligt fordeler omkring 25 milliarder kroner mellem landets 98 kommuner. Formålet er at sikre et mere retfærdigt, gennemsigtigt og robust økonomisk grundlag for lokal velfærd.
Hvorfor gennemgangen er nødvendig
Systemet har ikke været revideret i dybden i mange år, selvom kommunernes opgaver og befolkningssammensætning har ændret sig markant. Derfor er der behov for, at systemet afspejler virkeligheden og fortsat sikrer, at borgere i hele landet kan få nogenlunde ens service og velfærd.
Kommissoriet: Fire pejlemærker guider analysen
Det nye kommissorium, udstedt den 17. juni 2025, fastlægger rammerne for analysearbejdet og peger på fire centrale principper:
- Balance – Kommunerne må ikke opleve store forskelle i deres økonomiske vilkår, men der skal stadig være incitament til vækst og effektivitet.
- Objektivitet – Beregningerne skal bygge på saglige og upåvirkelige kriterier.
- Transparens – Systemet skal være tydeligt og forståeligt for både kommunerne og borgerne.
- Stabilitet – Kommunernes finansiering må ikke svinge voldsomt fra år til år, men skal samtidig kunne tilpasse sig ændringer over tid.
Derudover skal kommissoriet tage højde for tidligere politiske aftaler om boligskat og ejendomsvurderinger, som også har betydning for udligningssystemet.
Finansieringsudvalget får ansvaret
Arbejdet skal udføres af Finansieringsudvalget, et embedsmandsudvalg under Indenrigs- og Sundhedsministeriet med deltagelse fra KL og Danske Regioner. Udvalget skal fremlægge sin rapport senest den 31. december 2027. Derefter skal Folketinget i 2028 træffe politisk beslutning om ændringerne, som forventes at træde i kraft fra 2029.
KL roser kommissoriet
KL hilser det nye kommissorium velkomment og mener, det lever op til de ni hensyn og principper, som en samlet kreds af borgmestre har spillet ind med tidligere på året.
KL’s formand Martin Damm siger, at tilskuds- og udligningssystemet er afgørende for, at kommunerne kan levere velfærd i hele landet. Næstformand Peter Rahbæk Juel fremhæver, at det er nødvendigt med en grundig analyse, fordi mindre justeringer ikke længere er nok, især med de mange reformer og den skæve befolkningsudvikling.
Tidsplan for det videre arbejde
- 2025-2027: Finansieringsudvalget gennemfører analysearbejdet
- 2028: Politisk behandling og lovgivning
- 2029: Nyt udligningssystem træder i kraft
Kort om Finansieringsudvalget
Finansieringsudvalget er et fagligt udvalg under Indenrigs- og Sundhedsministeriet, bestående af embedsmænd fra relevante ministerier, KL og eventuelt Danske Regioner. Udvalget skal aflevere en samlet rapport senest ved udgangen af 2027, som skal danne grundlag for ny lovgivning om kommunal udligning fra 2029.
